近日，市場(chǎng)監管總局公布《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（國家市場(chǎng)監督管理總局令第78號），自2023年12月1日起施行。

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營(yíng)許可改革的決策部署，全面落實(shí)法律法規要求，統籌發(fā)展和安全，市場(chǎng)監管總局組織對《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》進(jìn)行修訂，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、深入調查研究、充分論證的基礎上，形成《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），進(jìn)一步規范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作，加強食品經(jīng)營(yíng)安全監督管理，落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責任?！掇k法》共9章66條，重點(diǎn)內容包括：

落實(shí)中央決策部署，適應改革發(fā)展需求?！掇k法》按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)》要求，落實(shí)新修訂的食品安全法有關(guān)規定，增設專(zhuān)章明確僅銷(xiāo)售預包裝食品備案的具體要求；在推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案信息化建設的基礎上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化食品經(jīng)營(yíng)許可流程，壓減許可辦理時(shí)限，并將部分按照許可管理的情形調整為報告，釋放改革紅利。

聚焦落實(shí)“四個(gè)最嚴”，壓實(shí)企業(yè)主體責任?！掇k法》結合行業(yè)發(fā)展、食品安全風(fēng)險狀況等，進(jìn)一步明晰辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的范圍和無(wú)需取得食品經(jīng)營(yíng)許可的具體情形，將實(shí)踐中容易導致責任落空且有迫切監管需要的連鎖總部、餐飲服務(wù)管理等納入經(jīng)營(yíng)許可范圍，并從風(fēng)險管控角度，增加并細化了單位食堂承包經(jīng)營(yíng)者、食品展銷(xiāo)會(huì )舉辦者等的食品安全主體責任。

堅持問(wèn)題導向，回應基層呼聲期盼?！掇k法》重新梳理食品經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)項目和主體業(yè)態(tài)分類(lèi)，并對每一類(lèi)別分別明確了具體分類(lèi)情形以及許可和監管要求，增強了可操作性；按照行政處罰法有關(guān)要求，根據違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度，設置不同幅度的罰則，對于可以改正的違法行為，設定了責令限期改正等柔性措施。